ROJAS, Mayo 12 (www.RojasCiudad.net) Se llevó a cabo este jueves 10 una nueva sesión ordinaria del Honorable Concejo Deliberante de Rojas en la cual uno de los temas centrales a tratar por los concejales fue el veto del intendente Martín Caso a dos artículos de la ordenanza de presupuesto 2012. En cuanto a esto, el Frente Para la Victoria mocionó por insistir con la ordenanza ya promulgada y rechazar el veto del Intendente, aunque por no contar con el apoyo de los bloques restantes -la UCR y el bloque Justicialista se abstuvieron y Encuentro por Rojas apoyó el veto- quedó firme la decisión del jefe comunal.
Ahora bien, en el Decreto de Intendencia Nº 325/2012, el intendente Martín Caso promulgó la ordenanza de presupuesto, pero también vetó dos artículos: el que le ponía un tope de 70% a la dedicación funcional y el que determinaba los beneficios del personal del área de obras sanitarias. Es sabido que el vetar una ordenanza del Concejo Deliberante es una atribución del Intendente Municipal, pero esta vez, al estar aprobado el presupuesto y al haber vetado dos artículos, esos artículos quedan sin efecto, por lo que hoy en día el departamento Ejecutivo Municipal no podría pagar a sus funcionarios el bonus por dedicación funcional.
La situación legal
Así es que esto está reglamentado en la Ley Orgánica de las Municipalidades, que en su artículo 34 determina que “todos los años, para el subsiguiente, el Concejo sancionará el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Municipalidad”, por lo que se determina que la Ordenanza que aprueba el presupuesto sólo tenga vigencia para el año que ha sido sancionada. Es así que una vez aprobada y promulgada con vetos parciales las Ordenanzas anteriores pierden vigencia.
Ante una consulta por parte del Presidente del HCD, el peronista Omar González, a la Asesoría General de Gobierno sobre esta problemática, el ente respondió en un detallado informe que “los artículos vetados del presupuesto, salvo insistencia del Honorable Concejo Deliberante por dos tercios de los votos, carecen de vigencia para el ejercicio y tampoco pueden ser sustituidos por aquellos similares que rigieron durante el año anterior”.
Es decir que ante esta situación, al quedar firme el Decreto del Intendente que veta esos dos artículos, la ordenanza que rige el Presupuesto de Recursos y Gastos para este 2012 se queda sin el artículo que habla sobre la dedicación funcional y que determina los beneficios del personal de obras sanitarias. Por lo tanto, de seguir pagando esos adicionales, el municipio estaría incurriendo la ley.
La dedicación funcional
Los funcionarios del gobierno municipal, cuentan con una bonificación especial en sus sueldos llamada dedicación funcional. Esto se debe al tiempo extra que le dedican a su puesto por fuera del horario de trabajo o en la calidad y cantidad de trabajo en cuanto a sus funciones como parte de la planta política.
En las reuniones de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del HCD, al tratarse la ordenanza de Presupuesto 2012, se debatió sobre ponerle un tope a la dedicación funcional para generarle un ahorro al Departamento Ejecutivo para solventar gastos como por ejemplo lo que se deben abonar por mes a la Universidad Tecnológica Nacional por las dos carreras técnicas que se brindan en Rojas.
Ante la información de los altos porcentajes de dedicación funcional que venían teniendo los funcionarios del gobierno de Caso desde la asunción en diciembre, en estas reuniones, el bloque radical propuso un tope del 50%, y el Frente Para la Victoria, un 70 %. Claro está que todo el cuerpo deliberativo se encuentra de acuerdo con que los funcionarios cuenten con esta bonificación, ya que el tope del 70% fue aprobado por unanimidad en la Comisión y finalmente en la sesión en la que se aprobó la Ordenanza de presupuesto.
Por otro lado, y no menos importante, el otro artículo vetado, el Nº 24, establecía bonificaciones por antigüedad y de dedicación funcional a empleados del área de obras sanitarias, como así también bonificaciones por guardias, responsabilidad de manejo de fondos y por presentismo. Por lo que esta área también se queda sin estos beneficios.
Descontento político
La cuestión política también está puesta en el tapete, ya que en primera instancia los concejales de Encuentro Por Rojas estuvieron de acuerdo con poner un tope a la dedicación funcional a los Secretarios y Directores. Es más, esa postura se mantuvo y está demostrado en los despachos de la comisión de Presupuesto y Hacienda firmados por unanimidad en donde se sugiere al Ejecutivo modificar el artículo de la dedicación funcional, poniendo el tope.
Además, una vez presentado el nuevo proyecto de presupuesto firmado por el mismo Martín Caso, fueron incluidas estas modificaciones y al ponerse en consideración, la totalidad de los concejales que forman el honorable cuerpo aprobaron la nueva Ordenanza sin cuestionamientos.
Pasando en claro: al promulgar la ordenanza Nº 3286/2012 y vetar los artículos Nº 24 y Nº 32, el señor Intendente Martín Caso deja sin efecto dos artículos del proyecto aprobado por unanimidad en el HCD y que él mismo había presentado con su propia firma para su tratamiento. Sumado a la actitud de los concejales de Encuentro Por Rojas, que primero aprobaron la Ordenanza de Presupuesto en su totalidad y ahora aprueban un veto por parte del Intendente.
“Este bloque va a solicitar la insistencia en el presupuesto tal como había sido emitido con las modificaciones enviadas, es decir, insistir con la Ordenanza 3286/2012, con las modificaciones remitidas por el Ejecutivo, y por lo tanto rechazar el veto del Intendente municipal”, fueron las palabras del presidente del bloque del Frente Para la Victoria, José Luis Boixart, quien junto a sus compañeros peronistas rechazaron esta decisión de Martín Caso, y que a su vez, por la abstención de los bloques radical y justicialista, y por la aprobación del veto por parte de Encuentro Por Rojas, Caso dejó a sus funcionarios sin dedicación funcional. (www.RojasCiudad.net)
